香港立法会8月18日 正式通过修订《2021 年有组织及严重罪行(修訂)条例草案》，以将《保护濒危动植物物种条例》(第 586 章)所订的某些罪行加入第 455 章附表 1 （附表1  与有组织罪行及指明的罪行的定义有关的罪行）中，并自其在宪报刊登为条例当天起实施。

此次修法将非法野生动植物犯罪相关的一些罪行定性为严重及有组织的跨国罪行，将增加特区政府在打击野生动植物罪行方面的调查和执法权力，为加强打击非法野生动植物贸易奠定更坚实的法律基础。

环境事务委员会秘书表示，葛珮帆议员于2021 年 3 月 22 日向该事务委员会简介条例草案。委员讨论了当前针对濒危物种非法贸易的执法或检控工作所遇到的困难，并支持向立法会提出条例草案。

IFAW赞赏香港特区政府修法将濒危物种走私列入严重及有组织跨国犯罪，此举彰显了特区政府对打击濒危物种走私犯罪的坚定立场和斩断走私链条的决心，并将有效震慑地区走私濒危物种犯罪行为。

修法背景

目前，第 586 章所订与濒危物种非法贸易相关的罪行并没有纳入第 455 章附表 1。根据立法会参考资料摘要， 负责打击野生动植物走私及非法贸易的执法机构并不具有若干 适用于其他有组织罪行的重要调查权力。法庭在处理涉及野生动植物走私及非法贸易的定罪个案时，也缺乏若干权力，例如命令没收犯罪所得的权力，或发出限制令或押记令的权力。条例草案建议加强有关当局的调查和执法权力，从而更有效打击濒危物种非法贸易。

条例草案的条文参见：

https://www.legco.gov.hk/yr20-21/chinese/hc/papers/hc20210709ls-90-c.pdf

IFAW于2019年和2021年先后支持中国内地、越南、中国香港特别行政区海关与东南亚地区海关开展加强打击象牙、穿山甲鳞片等濒危物种制品走私的培训和交流，该交流平台为促进本地区全链条打击濒危物种制品走私国际执法合作发挥了重要作用。在各国海关的共同努力下，东南亚地区打击濒危物种走私取得了业界公认的成绩。尽管一定程度上受新冠疫情的影响，濒危物种走私犯罪在2020年有下降趋势，但2021年缉获案件的攀升显示形势依然不容放松，当务之急，我们呼吁各国政府和执法部门在执法和司法协助层面开展更深入的国际合作，将濒危物种走私犯罪纳入生态安全和公共卫生安全的重要威胁因素。

近年香港执法部门缉获的濒危物种走私案件一览

01

2017年7月

象牙

香港海关在葵涌海关大楼验货场一个由马来西亚抵港的货柜内检获约7200公斤象牙。

海关人员透过风险评估，抽查一个从马来西亚抵港，报称载有急冻鱼的四十呎货柜。经检查后，海关人员在货柜内载有急冻鱼的纸皮箱下发现该批象牙。

02

2018年6月

犀角、象牙

香港海关在机场检获由南非约翰内斯堡抵港的旅客携带5.9公斤疑似犀牛角，以及大约410克疑似象牙制品。

03

2018年6月

犀角

香港海关在香港国际机场检获从莫桑比克贝拉经南非约翰内斯堡和卡塔尔多哈飞抵香港旅客携带约3.1公斤疑似犀牛角切片。

04

2019年1月

犀角穿山甲鳞片

香港海关与内地海关采取打击跨境走私濒危物种的联合行动，在葵涌海关大楼验货场一个货柜内，检获约8300公斤穿山甲鳞片和2100公斤象牙，行动中拘捕两人。经分析及调查后，海关扣查一艘来自尼日利亚，经香港前往越南的货柜。该个货柜为一只40呎（约合12米）的冷冻货柜，谎报是运载速冻牛肉。

05

2019年4月

犀角

香港海关在香港国际机场破获一宗怀疑走私犀牛角案件，检获约82.5公斤怀疑犀牛角及犀牛角切件。海关人员在一次货物查验工作中，检查一批报称为“汽车零件”、从南非经香港转口到马来西亚的货物。有关货物在X光检查下呈现可疑影像，海关人员便打开货物检查，发现内藏该批怀疑犀牛角及犀牛角切件。

06

2020年1月

鱼翅

香港海关与渔农自然护理署在葵涌海关大楼验货场拣选及查验一个从斯里兰卡抵港的货柜，检获约五百零二公斤怀疑受管制属濒危物种的干鱼翅。

07

2020年5月

鱼翅

香港海关破获两起走私受管制干鱼翅案件，各检获约13吨干鱼翅，工作人员在查验两个从厄瓜多尔抵港的货柜时，分别检获涉案干鱼翅，两批干鱼翅当时均混杂于其他不受管制的干鱼翅中。涉及约31000条长尾鲨和7500条镰状真鲨。

08

2020年6月

石首鱼鱼肚

香港海关在香港国际机场检获约160公斤怀疑受管制鲜石首鱼鱼肚。

09

2020年9月

穿山甲鳞片

香港海关在葵涌海关大楼验货场检获一批怀疑走私濒危物种，包括约1吨穿山甲鳞片及约13公斤干蛇胆。透过情报分析及风险评估，海关人员拣选及查验一个从印度尼西亚抵港的货柜，在货柜内发现该批怀疑走私濒危物种。

10

2020年9月

蛇皮

香港海关在落马洲管制站破获一宗走私案件，检获从印度尼西亚经深圳到港的148块怀疑属濒危物种蛇皮。拘捕一名三十六岁怀疑涉案女子。

11

2021年1月

鱼翅

香港海关在香港国际机场检获逾1公吨从菲律宾抵港的怀疑受管制属濒危物种的干鱼翅。

12

2021年6月

鱼翅等

香港海关与内地海关开展代号「迅雷」的联合反走私行动。香港海关于6月2日-7日采取执法行动，侦破这宗涉嫌利用快艇走私的案件，成功抓获活跃在香港的通关团伙成员4名，现场查获超过66000件非法货物，并在后续两天的持续打击行动中查扣私货仓库3个，查获非法鱼翅等2.3吨及濒危动植物制品186公斤（膨鱼鳃及濒危植物）

根据香港特别行政区《保护濒危动植物物种条例》，任何人非法进出口濒危物种，一经定罪，最高可被判罚款一千万元及监禁十年。